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智慧政府

“智慧政府”是電子政務發展的高級階段,是提高黨的執政能力的重要手段。

智慧政府是指利用物聯網、云計算、移動互聯網、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術,提高政府辦公、監管、服務、決策的智能化水平,形成高效、敏捷、便民的新型政府。

智慧政府系統優勢

智慧政務系列產品,實現讓政府權力在陽光下運行,讓人民群眾知道政府有哪些公共權力,公共權力是如何使用。權力陽光更加注重治本,更加注重預防更加注重制度建設。通過利用信息技術,建立行政權力網上規范、公開、高效運行的機制,實現對權力運行全過程的監察監控。

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智慧政務系列產品包括:

網上審批系統、協同辦公系統、政府輿情管理平臺、網站群系統、信息公開系統、信息報送系統、便民服務平臺、政府網上辦事大廳、3D虛擬全景辦事大廳、網站內容管理系統等一系列政務專項軟件服務產品,形成服務于公眾的便民服務平臺,為各級政府政務工作提供功能強大的的信息平臺,提供了涵蓋事前、事中、事后的電子監察體系,并建立面向領導的、包含海量分析數據的輔助決策支持系統,使政府權力在陽光下運行。

智慧政府的四大領域

“智慧政府”不僅強調新一代信息技術應用,也強調以用戶創新、大眾創新、開放創新、共同創新為特征的創新2.0,將實現作為平臺的政府架構,并以此為基礎實現政府、市場、社會多方協同的公共價值塑造,實現從生產范式向服務范式的轉變。

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1.智能辦公

在智能辦公方面,采用人工智能、知識管理、移動互聯網等手段,將傳統辦公自動化(OA)系統改造成為智能辦公系統。智能辦公系統對公務員的辦公行為有記憶功能,能夠根據公務員的職責、偏好、使用頻率等,對用戶界面、系統功能等進行自動優化。智能辦公系統有自動提醒功能,如代辦件提醒、郵件提醒、會議通知提醒等,公務員不需要去查詢就知道哪些事情需要處理。智能辦公系統可以對代辦事項根據重要程度、緊急程度等進行排序。智能辦公系統具有移動辦公功能,公務員隨時隨地可以進行辦公。智能辦公系統集成了政府知識庫,使公務員方便查詢政策法規、辦事流程等,分享他人的工作經驗。

2.智能監管

在智能監管方面,智能化的監管系統可以對監管對象的自動感知、自動識別、自動跟蹤。例如,在主要路口安裝具有人臉識別功能的監視器,就能夠自動識別在逃犯等;在服刑人員、嫌疑犯等身上植入生物芯片,就可以對他們進行追蹤。智能化的監管系統可以對突發性事件進行自動報警、自動處置等。例如,利用物聯網技術對山體形變進行監測,可以對滑坡進行預警。當探測到火情,建筑立即自動切斷電源。智能化的監管系統可以自動比對企業數據,發現企業偷逃稅等行為。智能化的移動執法系統可以根據執法人員需求自動調取有關材料,生成罰單,方便執法人員執行公務。

3.智能服務

在智能服務方面,能夠自動感知、預測民眾所需的服務,為民眾提供個性化的服務。例如,如果某個市民想去某地,智能交通系統可以根據交通情況選擇一條最優線路,并給市民實時導航。在斑馬線安裝傳感器,當老人、殘疾人或小孩過馬路時,智能交通系統就能感知,適當延長紅燈時間,保證這些人順利通過。政府網站為民眾提供場景式服務,引導民眾辦理有關事項。

4.智能決策

在智能決策方面,采用數據倉庫、數據挖掘、知識庫系統等技術手段建立智能決策系統,該系統能夠根據領導需要自動生成統計報表;開發用于輔助政府領導干部決策的“儀表盤”系統,把經濟運行情況、社會管理情況等形象地呈現在政府領導干部面前,使他們可以像開汽車一樣駕馭所賦予的本地區、本部門職責。

建設智慧政府的建議

1.把“智慧政府”作為智慧城市建設重點

政府是一個城市的“大腦”,建設“智慧城市”的首要任務是建設“智慧政府”。“智慧政府”先行,可以帶動經濟、社會領域的智慧化建設,如智慧企業、智慧學校、智慧醫院、智慧社區等。為此,一方面,各地在編制智慧城市規劃時,要把“智慧政府”作為重要內容。另一方面,“智慧政府”代表著電子政務新的發展方向,各地在編制電子政務發展規劃時,也要把“智慧政府”作為重要內容。各地區、各部門可以根據自身業務特點,開展“智慧政府”試點示范。

2.選好“智慧政府”建設的切入點

各地區、各部門要根據實際需求選取“智慧政府”建設的切入點。例如,對于行政辦公部門,可以選取智能辦公系統、政府知識管理系統、政務智能(GI)系統、場景式服務網站等作為“智慧政府”的切入點。對于行政執法部門,可以選取智能視頻監控系統、智能執法系統等作為“智慧政府”的切入點。對于信息化主管部門,可以選取智能市民卡、智能應急聯動系統、智能食品安全監管系統等跨部門應用系統作為“智慧政府”的切入點。對于其他專業管理部門,可以根據自身職能建設智能系統,如智慧交通、智慧國土、智慧民政、智慧農業、智慧旅游等。

3.推廣應用物聯網和云計算技術

在車輛管理、食品安全監管、口岸監管、災害預警、環境監測、大型活動管理、重要場所安防等領域推廣應用物聯網技術,提高有關政府部門監管水平和快速反應能力,減少人民生命和財產損失,方便人民群眾生產生活。

建設基于云計算技術的政府數據中心,推進政府部門機房大集中,實現統一運維。建設基于云計算技術的政府網站群,形成以政府門戶網站為主網站、政府部門網站為子網站的政府網站群。建設基于云計算技術的政府信息平臺,推進業務應用信息系統互聯互通,促進信息共享和業務協同。

4.推廣應用Web2.0技術

在傳統電子政務中,政府與民眾的互動往往是單向的。例如,民眾可以瀏覽網站,獲取有關信息。隨著微博、社交網絡等Web2.0技術的發展,為政民互動提供了新的手段。目前,歐美等發達國家的電子政務已進入E-Government2.0發展階段。鼓勵政府部門開通微博,加強與民眾的溝通,促進和諧社會建設。強化互聯網監管,適當開辦一些社交網絡,弘揚主旋律,傾聽民眾的心聲和訴求。

5.大力發展新一代信息技術產業

物聯網、云計算等新一代信息技術產業是建設“智慧政府”的重要基礎。要建設“智慧政府”,必須重視發展新一代信息技術產業,使兩者形成良性互動,以用促業,以業促用。各地要認真貫徹落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,抓住機遇,加a。因地制宜,有選擇性地發展物聯網、云計算、三網融合、移動互聯網、知識管理、Web2.0、智能軟件、智能信息服務等產業。

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